大數據賦能寶安智慧政務建設
來源:南方日報 更新時間:2019-05-06

縮減審批時限109天、取消紙質申請材料1500項、減少群眾奔跑次數30余萬人次……隨著智慧城市建設不斷推進,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”成為常態。

截至目前,寶安已在人才引進、投資項目、高齡老人補貼等領域實現28項“秒批”,279項“零跑動”辦理,“零跑動”及“秒批”事項均居于全市各區首位。“零跑動”及“秒批”改革不僅為群眾生活帶來便利,也為寶安72萬商事主體降低制度性交易成本,進一步優化了營商環境。

寶安區區長郭子平表示,政務服務與數據管理互為表里,與政府履職、服務群眾、提升管理效能密切相關,要整合好內部各項資源,形成強大合力,拿出能適應全區各部門需要的技術規范,打通內部流程和業務,同時引進社會力量,為老百姓提供更便捷的服務,通過用好“數據”這一寶貴資源,不斷提升政府管理效能,打造更優營商環境。

全市率先成批上線“秒批”服務

日前,寶安區政務服務數據管理局聯合寶安區文化廣電旅游體育局推進政務服務改革,實現16項事項“秒批”。寶安區政務服務數據管理局于今年3月初掛牌成立,統一負責政府服務管理、“互聯網+政務服務”、政務數據管理以及信息化建設等相關工作。

據介紹,寶安區文化廣電旅游體育局在全市率先實行文體政務服務“不見面零跑動”辦理的基礎上,今年年初作為全市本系統唯一試點單位開展“秒批”探索。“針對目前各部門‘秒批’探索集中于民生領域個人事項的現狀,寶安將側重點放在服務企業上,共上線14個法人‘秒批’事項,占總數的87.5%,基本做到能上盡上,最大限度便利企業辦事。”寶安區相關負責人說。

面對區級文體旅游事項業務情形復雜、無法在現有技術條件下實現全部數據自動比對的難題,寶安采取化整為零、先易后難的方式,將復雜事項中可實現數據比對的業務情形拆分出來,獨立編制成首批區級“秒批”事項清單,從源頭上保證“秒批”改革的順利推進。

同時,寶安按照“法定材料保留、可數據共享材料一律取消”的原則,大幅縮減審批材料,共縮減材料50余份,絕大部分事項只保留2份電子掃描材料,充分發揮“秒批”模式便利化、網絡化、智能化的優勢。

郭子平指出,市民享受政務服務是“表”,數據的分析管理是“里”,政務服務和數據管理互為表里,同為一體,表里同時抓好,才能適應時代發展,不斷滿足群眾對政府管理服務的需求。在善于向科技借力的基礎上,寶安深挖大數據潛力,拓寬大數據的運用面,不斷提升工作效能,讓數據分析管理的好處不斷體現;抓好技術規范這個“綱”,為各部門數據接入和技術升級留出余量,帶動更多數據進入全區數據中心,不斷提升政務服務數據管理工作水平,持續優化營商環境,提升政府管理服務效能。

196項個人業務可24小時辦理

在寶安區每個街道的行政服務大廳外,寫著“24小時自助服務區”的橙色招牌十分醒目。“以前要請假跑老遠去出入境大廳續簽,現在就跟在ATM機上取錢一樣方便。”居住在新安街道的陳女士為如此便民的服務連連點贊。

據了解,為了讓服務時間從有限向無限轉變,辦理業務的方式從窗口延伸向網絡,2017年7月,寶安開始在新安街道試行24小時自助服務區。如今,全區共選定25個社區人流密集場所開展24小時自助服務區,進駐多功能警務自助終端機、社保業務自助終端機、智慧政務自助服務終端等3類機器,可辦理公安出入境、身份證申報、交通違章、社保查詢辦理等196項業務。

不僅如此,寶安還率先建成全國首個全口徑手機辦事大廳——“寶安通”APP,為企業提供全口徑的信息服務渠道,實現區內行政許可事項和公共服務事項100%手機APP辦理。

在審批上,寶安完成市、區37個審批部門、1280項審批事項的標準化梳理與入庫,全市率先建成智慧政務服務平臺,率先實現538項區級行政審批服務事項全區通辦,實現“一門集中、一窗受理、一網通辦、一號通”和“100%網上受理、100%網上審批”,并推出了“零跑動”“秒辦秒批”“刷臉辦”“主題式服務”等新舉措。

“秒辦秒批”助力營商環境再升級

從位于海關大樓的原政務服務大廳到整潔舒適、人性化、智慧化的政務服務中心,從人滿為患的辦證隊伍到手機辦理各項業務,而且審批時限由原來的5—7個工作日壓縮至系統“秒批”,寶安的智慧政務讓市民辦事愈發便利。

寶安區政務服務數據管理局相關負責人表示,“零跑動”的實現,有賴于近年來的技術革新,包括借助實名認證、人臉識別等技術,解決申請人身份認證問題,并在個人空間、企業空間數據庫共享的基礎上,充分利用寶安區大數據資源平臺,率先在全市啟用電子簽名、電子簽章、電子檔案等,共享電子證照信息,做到無紙化網上申請、無紙化網上審批、無紙化網上領證。申請人可根據辦理事項要求,通過廣東政務服務網或寶安通APP,隨時隨地提交電子版申請材料,無需再到窗口提交紙質材料。此外,通過信息技術共享互認,審批通過后,申請人可自行在網上打印證件,有效減少跑動次數。

目前,“秒批”的探索集中于民生領域個人事項,寶安區正在將側重點放在服務企業上,以法人“零跑動”事項為切入點,實現更多事項“秒辦秒批”。寶安區政務服務數據管理局負責人表示,政府要優化營商環境,就要深化“放管服”改革,讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。“零跑動”改革不但省去審批部門紙質材料流轉的時間,還有效節省企業和群眾準備紙質材料及往返辦事的時間和交通成本。未來,寶安區將全面推進“零跑動”“秒批”“刷臉辦”等利企便民舉措,進一步優化營商環境。

寶安區委常委、區委區府辦主任蔡英權要求,要進一步加大統籌和創新力度,推進信息基礎設施建設,確保信息數據安全,拓展數據分析運用范圍,研究引進5G技術提升“深圳90”、審批監管服務一體化等方面的服務效能。(胡百卉)



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