海門建立網上陽光防范體系
來源:南通日報 更新時間:2019-05-08

 (通訊員鄒宇 俞新美)近日,海門工業園區的下屬國有企業南通紡都置業有限公司,通過江海商城競價采購臺式電腦10臺,4家單位不見面參與競標,最終中標價比預算節省9.8%。

公共資源交易是風險熱點區,項目繁多、周期較長、環節復雜,也是監督的“深水區”。海門在公共資源交易領域全面推行“穿透式”電子監督模式,紀委監委統籌協調財政局、公共資源交易中心探索建立政府采購網絡商城——江海商城,推動不見面在線開標和電子監察同步實施,構建起“不能腐”的陽光防范體系。

江海商城運行后,采用“本地供應+電商”模式,實現“網上展示詳情、線上選擇訂購、線下履約配送”的一體化采購,辦公用品、耗材可直采,電器等大件商品適用競價形式。“鍵對鍵”的政府采購模型促使業務監管從線下轉為線上,流程管控從“人跑”轉為“數據跑”,遏制了圍標、串標行為的發生。

去年6月,海門通源幼兒園在江海商城完成首單交易,該項目開標、評標均通過平臺電子化操作,全程無紙化,市紀委監委派員進行在線實況監督,標后再對重點環節進行電子痕跡回溯倒查,通過全鏈式精準監督確保交易在陽光下進行。來自海門公共資源交易中心的數據顯示,截至3月底,江海商城集聚了35000多個商品、51家本地供應商和5家電商,完成289家政府部門和國有企業的1464個采購項目,交易額超1801萬元,資金節約率為8.11%。

市級平臺規范了,區鎮怎么辦?海門紀委監委針對在督查中發現的鎮級交易平臺存在把關不嚴、招投標監管缺位、開標評標不合法、信息發布不透明等問題弊端,列出區鎮公共資源交易“問題清單”,分出共性問題和個性問題后,交相關責任主體落實整改,對查出的問題逐一銷號清零。同時創新思維,推動建成省內首家區鎮電子化開評標系統,并將該系統對接大數據監察系統與市公共資源交易中心監控大屏,組建起一套務實管用的電子監督網絡。去年12月,首個區鎮電子化開評標項目在海門港新區公開實施,預算價144.3萬元的海港大廈臨時停車場項目就地開標,25家投標單位參與競標,海門紀委監委聯合市公共資源交易中心通過網絡直播進行了全程“旁站式”監督。目前,電子化開評標系統在12家區鎮實現全覆蓋,區鎮項目實施電子化投標、開標、評標成為常態。通過遠程在線監控,3起違規招投標被叫停。

陽光防范體系更加注重招投標質效。緊盯可能存在的甩手不作為、為官不為等工作梗阻,海門梳理出12個A級廉政風險點、31個B級風險點、19個C級風險點,有針對性地制定防控措施73個,構建起以科室崗位為點、流程為線、制度為面的廉政風險防控長效機制,聚焦“進度條”,為高質量開展中心工作搶時間、爭進度、提效率。1月14日至18日,市公共資源交易中心對海門交通產業集團的11項重大項目實施 “集中開標周”行動,包括岷江路貫通、嘉陵江路南延等工程,估算投資超過2億元,所有項目同一批次發布,完成招標工作后集中辦理相關手續,時間上從原先的兩三個月壓縮至15天。



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